Дополнительное государственное субсидирование на основе типизации аграрного сектора региона

Рассмотрены вопросы оказания дополнительной государственной поддержки регионам с учетом природно-климатических и социально-экономических условий. Выявлено, что предлагаемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации методика отнесения территорий к неблагоприятным для ведения сельского хозяйства с целью их дальнейшего субсидирования неполно отражает состояние аграрного производства. Для корректировки показателей дана ретроспектива исследований ученых по вопросам территориальной неоднородности в сельском хозяйстве, которая позволила сформировать комплекс факторов и критерий типизации территорий. Предложено заменить показатель высоты расположения сельскохозяйственных угодий на обеспеченность растений теплом при определении социального статуса территории и учитывать уровень оплаты труда работников сельского хозяйства, а также ввести четыре показателя уровня экономического развития: прибыль на одного работника, рентабельность сельскохозяйственного производства, государственную поддержку в расчете на одно сельскохозяйственное предприятие, прибыль на 1 р. государственной поддержки. Разработанная модель типизации апробирована в Красноярском крае, где были выявлены три типа районов по уровню природно-климатического состояния и социально-экономического развития: с высоким уровнем показателей; со средним; с низким. Предлагается привлечение дополнительных субсидий в регионы третьего и второго типа для поддержания и развития сельскохозяйственного производства. В связи с этим данным территориям необходимо внести изменения в программы социально-экономического развития для снижения риск-факторов ведения аграрного бизнеса.

государственная поддержка, типизация территорий, интегральный показатель, Красноярский край, government support, typing of territories, integrated showing, Krasnoyarsk Territory

1. Государственная помощь: раздел сайта Европейской комиссии «Сельское хозяйство и развитие сельских районов: [Электронный ресурс]. - http://ec.europa.eu/agriculture/stateaid/index_en. htm

2. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон № 264 от 29 декабря 2006 г.: [Электронный ресурс]. - http://base.consultant.ru

3. Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции. Консультант плюс: [Электронный ресурс]. - http://base.consultant.ru

4. Маслов П. Аграрный вопрос в России. - М.; Л.: Гос. изд-во, 1926.

5. Челинцев А.Н. Очерки по сельскохозяйственной экономике // Сельскохозяйственные районы Европейской России как стадии сельскохозяйственной эволюции и культурный уровень сельского хозяйства в них. - СПб., 1910. - 137 с.

6. Тютин В.А. Очерки экономики колхозов Нечерноземной полосы. - М.: Сельхозгиз, 1957. - 359 с.

7. Зинченко А.П. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в Нечерноземной зоне РСФСР. - М.: Колос, 1979. - 224 с.

8. Пошкус Б.И. Выравнивание экономических условий хозяйствования. - Вильнюс: Мокслас, 1979. - 46 с.

9. Узун В.Я., Сарайкин В.А., Гатаулина Е.А. Классификация сельскохозяйственных производителей на основе данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова; ЭРД, 2010. - 229 с.

10. Межонова Н. Типология сельской местности как инструмент региональной политики // АПК: экономика и управление. - 2009. - № 2. - С. 81-84.